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遼寧大學經濟學院王振宇教授與博士研究生張航合作撰寫的論文《省以下財政體制改革的底層邏輯與頂層設計》在《經濟理論與經濟管理》2024年第5期發表。

論文簡介：

省以下財政體制是行政隸屬關系、地方政府間財政關系和委托代理關系等諸多利益關系的綜合與協同，既有分稅制財政管理體制的一般特征，又遵從某些底層邏輯，進行著省以下財政資源配置，維系著地方財政基本運行與一般均衡。通過引入底層邏輯這一表述，本文旨在揭示省以下財政體制中的一些基本問題、演繹機理等，借此進行真實命題挖掘與學術梳理。研究表明，省以下財政體制遵從著某些底層邏輯、體現多種存在形式與運行法則，主要體現在地方政府級次間財政體制屬性與特殊形態、地方政府級次間財政體制基本要素與具體匹配、剩余財政支出責任某些基層“兜底”機制與縱向財政失衡、流動性不足與地方財政支出新次序新風險、省以下財政體制全生命周期與某些“中等地區”現象的橫向財政失衡、省以下財政體制“關系學”范疇與體制生態特征等六個方面。基于省以下財政體制底層邏輯的提出及抽象，把握地方財政基本規律，堅持問題導向，研究提出包括健全省以下財政治理體制、增強省級財政中觀調控能力、實施地方財政振興戰略、優化財政轉移支付制度、加快基本公共服務標準化建設、完善地方稅體系建設、改善省以下財政體制生態環境、提高省以下政府間財政關系法治化水平等深化省以下財政體制改革頂層設計的簡要建議，以期為新一輪財稅體制改革提供精準有效的省以下供給方案與政策建議。

作者簡介：

王振宇，二級教授，博士生導師。現任遼寧大學地方財政研究院院長，中國財政學會常務理事、中國農村財經研究會副會長、遼寧省財政學會會長、遼寧大學第十屆學術委員會副主任委員。長期擔任遼寧省委省政府決策咨詢委員、省人大財經委智庫專家、省政協智庫專家。從事財經應用研究，研究方向為財政制度與政策、財政體制、地方財政，并在老工業基地振興政策、分稅制財政體制、財政“三農”、地方政府債務、地方財政可持續發展等領域有較系統的研究。組織各類研究項目40余項，在《財貿經濟》《財政研究》等國家重點報刊刊發學術成果30余篇，出版專著4部，70余項成果得到副省級以上領導批示，其中7項成果得到中央領導批示，10項社科類研究成果獲得省部級一等獎獎勵。2006年成為“新世紀百千萬人才工程”國家級人選，同年享受國務院政府特殊津貼專家，2017年入選國家級人才項目領軍人才，2018年入選第七期遼寧省高等學校攀登學者，2020年獲得第三屆遼寧省哲學社會科學成就獎。2024年獲得全國五一勞動獎章。

張航，遼寧大學經濟學院、地方財政研究院博士研究生，研究方向為財稅理論與政策。